1

固定资产投资项目核准（含国

发〔2016〕72号文件规定的外

商投资项目）

项目申请报告、建设项目用地预审与选址意见书

经济发展服务部

行政许可

2

政府出资的投资项目审批

项目建议书审批申请文件；项目建议书文本；行业主管部门出具的审查意见

经济发展服务部

公共服务

3

企业投资项目备案

项目备案申请表

经济发展服务部

其他权力类型

4

政府投资项目竣工验收

风险评估结果和应急资源调查清单；建设单位编制的项目竣工验收综合报告；各专项验收批复文件；竣工决算审核或审计报告

经济发展服务部

公共服务

5

股权出质的设立

股东名册；质权合同；主体资格文件或者自然人身份证明；股权出质登记申请书；外国（地区）的提交其有权签字人的被授权文件

经济发展服务部

行政确认

6

企业登记注册

股东的主体资格文件或自然人身份证明；企业法定代表人的任职文件；批准文件或者许可证 件；批准文件或者许可证件；公司登记（备案）申请书；章程；不动产登记证明；验资证明；

证券监督管理机构的核准文件

经济发展服务部

行政许可

7

企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批

1.企业实行特殊工时工作制申请报告。申请报告应当写明实行不定时工作制或综合计算工时工作制的详细理由、岗位名称、岗位职责、工作特点，以及涉及劳动者的工时管理方式、休息休

假安排、工资水平、工资构成和工资支付规定；

2.营业执照、登记证书及其复印件（已实现与市场监管等部门信息共享的，查询核实）；

3.单位工会对实行特殊工时工作制的意见，没有成立工会组织的，提交实行特殊工时工作制涉及岗位职工的联名意见；

4.非首次申请的企业需提交上年度特殊工时工作制实施情况的报告 ；申请岗位涉及被派遣劳动者的，需提交劳务派遣单位的意见。

其中2、3项申报材料再次申请时，如无变化，则不用提供。

应急管理部

行政许可

8

劳务派遣经营许可

本

（三）公司章程以及验资机构出具的验资报告或者财务审计报告 ；（四）经营场所的使用证明以及与开展业务相适应的办公设施设备、信息管理系统等清单；（五）法定代表人的身份证明；（六）劳务派遣管理制度，包括劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动纪律等与劳动者切身利益相关的规章制度文本；拟与用工单位签订的劳务派遣协议样

应急管理部

行政许可

9

劳动关系协调

招收（转入、转出）职工名册、已签订的劳动合同文本、招收（转入、转出）职工备案登记表、营业执照、决议书、集体合同文本、集体基本情况送审登记表。

应急管理部

其他权力类型

10

个体工商户登记注册

批准文件或者许可证件；个体工商户登记（备案）申请书；中华人民共和国居民身份证（外国

人永久居留身份证）；不动产登记证明；批准文件或者许可证件；个体工商户登记（备案）申请书；中华人民共和国居民身份证（外国人永久居留身份证 ）；不动产登记证明。

经济发展服务部

行政许可

11

人力资源服务许可

工商营业执照；2.人力资源服务许可申请表

应急管理部

行政许可

12

经营性人力资源服务机构变更

名称、住所、法定代表人或者

终止经营活动的书面报告

经营性人力资源服务许可延续申请书；营业执照；人力资源服务许可证补办申请书；经营性人

力资源服务许可注销申请书；许可证遗失声明；经营性人力资源服务许可注销书面报告；营业

执照《注销通知书》；经营性人力资源服务机构变更事项书面报告

应急管理部

其他权力类型

13

经营性人力资源服务机构开展人力资源服务业务的备案

经营性人力资源服务机构开展人力资源服务业务备案表

应急管理部

其他权力类型

14

经营性人力资源服务机构设立分支机构的书面报告

《人力资源服务许可证》；《营业执照》；人力资源服务机构法定代表人（负责人）基本信息；人力资源服务机构从业人员基本情况；经营性人力资源服务机构设立分支机构开展人力资

源服务业务书面报告

应急管理部

其他权力类型

15

建设用地、临时建设用地规划 许可

(一)使用土地的有关证明文件;(二)建设工程设计方案;(三)符合国家设计规范的建设工程施工

图设计文件。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目 ，建设单位应当提交修建性详细规划;属于原有建筑物改建、扩建的，应当提供权属证明。

国土和规划建设部

行政许可

16

建设工程、临时建设工程规划 许可

(一)使用土地的有关证明文件;(二)建设工程设计方案;(三)符合国家设计规范的建设工程施工

图设计文件。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目 ，建设单位应当提交修建性详细规划;属于原有建筑物改建、扩建的，应当提供权属证明。

国土和规划建设部

行政许可

17

市政设施建设类审批

占用、挖掘城市道路许可申请书、公安交通管理部门的批准文件、城市规划部门批准签发的文件或有关设计文件、城市人民政府批准同意挖掘的证明材料、施工组织设计方案

国土和规划建设部

行政许可

18

改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批

申请人身份证明、授权委托书；占补平衡说明；总规或单元控规调整的审批意见；交警、市政部门占道许可意见出入口平面图；发改部门或主管部门的立项批准文件或相关备案文件；附属绿地产权者的意见；实施方案；现状绿化图纸（标注树木和绿地面积）、绿地占补平衡方案、实施计划和第三方绿地测绘报告；规划部门的规划许可文件；改变绿化规划、绿化用地的使用

性质审批申请表；工程设计方案审批图纸

国土和规划建设部

行政许可

19

建设项目用地预审与选址意见书核发

:(一)建设项目用地预审申请表;(二)建设项目用地预审申请报告，内容包括拟建项目的基本情

况、拟选址占地情况、拟用地是否符合土地利用总体规划、拟用地面积是否符合土地使用标准

、拟用地是否符合供地政策等;(三)审批项目建议书的建设项目提供项目建议书批复文件，直

接审批可行性研究报告或者需核准的建设项目提供建设项目列入相关规划或者产业政策的文件

。前款规定的用地预审申请表样式由国土资源部制定。

国土和规划建设部

行政许可

20

建设工程规划核验（验收）

建设工程规划核验验收申请表；建筑工程施工许可证；建设工程实测总平面图；建设工程竣工

测量图（包括各朝向立面图、各主要部位剖面图、基础平面图、基础剖面图）；规划核实建筑

物各朝向立面完整的现状照片（能清晰反映建筑及用地周边环境情况 ）；建设工程定位放线记

录单；工程测量定位验线记录单；房屋土地测绘技术报告书（具有资质的测绘部门出具 ）；国

有土地使用权证；建设用地规划许可证；建设工程规划许可证

国土和规划建设部

行政确认

21

规划条件变更审定

规划条件变更申请表；规划条件变更论证报告；规划条件变更地块的修建性详细规划；经审定的规划方案；拟调整后的规划方案

国土和规划建设部

其他权力类型

22

建设项目规划方案（总图和单体）变更审查

变更申请报告；国有土地使用权证明文件；出让合同或划拨决定书；原批准总平面规划图；原

批准总平面规划图；原批准效果图；申请变更的总平面规划图；申请变更的总平面规划图；设

计院出具的设计变更说明书；相邻业主同意变更的相关证明文件；已办理的规划许可手续（已

办用地证、工程证）；上会项目汇报文件

国土和规划建设部

其他权力类型

23

临时建设工程规划许可证审查

申请报告（工程情况简要说明等）；土地使用证复印件（核原件）及土地权属单位同意建设的证明（原件）；拟建项目平面位置示意图（标明拟建临时建筑尺寸、高度，以及与相邻建筑、城市道路红线、用地界线等的距离）；拟建位置现状彩色照片（包含相邻门面或整栋建筑，A3

相纸）；拟建临时建筑效果图（基于现状照片设计，标明材质和颜色、A3相纸）

国土和规划建设部

其他权力类型

24

市政线位图审批

线位审批申请函；相关批复文件；管线总平面规划设计方案图纸（1：500比例尺）；设计院出具的方案设计说明文本；提供1：500或1：1000现状地形图及管线图一份。

国土和规划建设部

其他权力类型

25

总平面规划方案批准

联审同意的总平面规划图纸（园林盖章）；建设项目批前公示图；相关部门的联审意见；高层建筑需提供日照分析图及报告

国土和规划建设部

其他权力类型

26

总平面规划设计和建筑设计方 案审查

总平面规划方案图纸和建筑设计方案、土地出让合同或土地划拨决定书；现状地形图；勘测定界图及勘测定界报告；鸟瞰图和效果图；重要地段及大型建设项目，须同时报送街景效果图；

发改部门或审批局立项批复（财政投资项目）；国有土地使用证；上会项目汇报文件

国土和规划建设部

其他权力类型

27

建设项目外立面装修审批

申请报告；建筑外立面装修申请表；不动产权属证书；平面位置示意图；平面位置示意图；装修效果图；公共部位装修应征求共有产权人的意见或共同提出申请 ；租赁房应提供租赁协议、

装修协议、产权人意见

国土和规划建设部

其他权力类型

28

建筑工程施工许可

建设工程规划许可证、申请施工许可承诺书、建设工程施工许可申请表、建设工程用地许可证、施工中标通知书（直接发包备案表）、施工合同、施工图设计文件审查合格书

国土和规划建设部

行政许可

29

城镇污水排入排水管网许可

（一）排水许可申请表；（二）排水户内部排水管网、专用检测井、雨污水排放口位置和口径的图纸及说明等材料；（三）按照国家有关规定建设污水预处理设施的有关材料；（四）排水隐蔽工程竣工报告，或者排水户承诺排水隐蔽工程合格且不存在雨水污水管网混接错接 、雨水

污水混排的书面承诺书；（五）排水水质符合相关标准的检测报告或者排水水质符合相关标准

的书面承诺书；（六）列入重点排污单位名录的排水户应当提供已安装的主要水污染物排放自

动监测设备有关材料。

国土和规划建设部

行政许可

30

临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批

市政设施类许可申请表、确实属于建设等特殊需要的证明材料；确保市政公用设施正常运行和

日常维护的协议书；确保市政公用设施正常运行和日常维护的协议书；与临时堆放、搭建有关

的图纸；与临时堆放、搭建有关的图纸；承诺书；占用期间公众公示和安全防范方案措施；市政设施类许可申请表；确实属于建设等特殊需要的证明材料；

国土和规划建设部

行政许可

31

由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批

停水申请表、停水和恢复供水方案、应急预案

国土和规划建设部

行政许可

32

拆除、改动、迁移城市公共供水设施审核

拆除、改动或者迁移城市公共供水设施申请表、项目建设依据拆除、项目建设依据、拆除、改动、迁移城市公共供水设施方案、

国土和规划建设部

行政许可

33

城市绿化工程设计方案审批

总平面规划图（比例1:500）、有相应资格证书的单位做出的绿化工程设计方案（图）；相关证明材料

国土和规划建设部

其他权力类型

34

特殊车辆在城市道路上行驶审批

特殊车辆在城市道路上行驶许可申请书、申请人身份证明、中华人民共和国机动车驾驶证、经

公安交通管理部门批准的行驶方案、所经过城市道路、桥梁的保护措施方案、经过城市桥梁的

应提供第三方安全检测意见或原设计单位出具的技术安全意见 、经过城市桥梁的应提交桥梁专

家审查意见

国土和规划建设部

行政许可

35

拆除、改动城镇排水与污水处理设施审核

拆除、改动排水与污水处理设施申请表、项目建设依据、拆除、改动方案

国土和规划建设部

行政许可

36

建设工程消防验收

消防验收申请表；工程竣工验收报告；涉及消防的建设工程竣工图纸；消防验收申请表；工程竣工验收报告；涉及消防的建设工程竣工图纸

国土和规划建设部

其他权力类型

37

房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案

工程竣工验收备案表；

（二）工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计

文件审查意见，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署

的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要

提供的有关资料；

国土和规划建设部

其他权力类型

38

建设工程竣工验收消防备案

消防设计变更情况；消防工程竣工验收报告；消防产品质量合格证明文件；室内装修装饰材料

符合国家标准或行业标准的证明文件、出厂合格证、检测合格报告；建设工程消防验收备案

表；施工记录；设计专篇说明文件；消防性能、系统功能联调联试等内容检测合格证明文件；建筑总平面、建筑平面、消防设施系统图等工程竣工图纸及电子图纸

国土和规划建设部

其他权力类型

39

危险化学品安全使用许可

危险化学品安全使用许可证申请书；由供货单位提供的所使用危险化学品的安全技术说明书和

安全标签；营业执照；具备相应资质的安全评价机构出具的安全设施竣工验收报告 ；安全生产

责任制度清单；设置安全生产管理机构文件；安全评价报告及其整改结果的报告；应急救援组

织和设备设施清单；新建企业的选址布局符合国家产业政策、当地县级以上人民政府的规划和

布局的证明材料；危险化学品事故应急救援预案和重大危险源备案证明文件 ；人员证件

应急管理部

行政许可

40

危险化学品经营许可

申请经营许可证的文件及申请书；安全生产规章制度和操作规程目录清单；从业人员资格证

书；经营场所使用权证明；营业执照；危险化学品事故应急预案备案登记表；带有储存设施经

营危险化学品的，申请人还应当提交的文件、资料（见备注）

应急管理部

行政许可

41

生产安全事故应急救援预案演 练情况报送

生产安全事故应急救援预案演练情况

应急管理部

其他权力类型

42

生产经营单位生产安全事故应 急救援预案备案

应急预案备案申报表；应急预案评审或者论证意见；应急预案文本及电子文档；风险评估结果和应急资源调查清单

应急管理部

其他权力类型

43

生产、储存危险化学品建设项目安全设施设计审查

危险化学品建设项目安全设施设计审查申请书；危险化学品建设项目安全设施设计专篇；安全

评价机构资质证书；危险化学品建设项目安全设施设计审查申请书；危险化学品建设项目安全

设施设计专篇；安全评价机构资质证书

应急管理部

行政许可

44

生产、储存危险化学品建设项 目安全条件审查

建设项目批准、核准或者备案文件和规划相关文件；建设项目安全条件审查申请书；建设项目安全评价报告；建设项目批准、核准或者备案文件和规划相关文件；建设项目批准、核准或者备案文件和规划相关文件；建设项目安全条件审查申请书；建设项目安全评价报告；营业执照

应急管理部

行政许可

行政许可

45

金属冶炼建设项目安全设施设计审查

建设项目审批、核准或者备案的文件；安全评价机构资质证书；建设项目安全预评价报告；法律、行政法规、规章规定的其他文件资料；金属冶炼建设项目安全设施设计专篇

应急管理部

行政许可

46

第二类非药品类易制毒化学品生产备案

非药品类易制毒化学品备案申请书（品种、产量、销售量等情况）、易制毒化学品管理制度、产品包装说明和使用说明、

营业执照

应急管理部

其他权力类型

47

第二类非药品类易制毒化学品经营备案

非药品类易制毒化学品备案申请书（品种、产量、销售量等情况）、易制毒化学品管理制度、产品包装说明和使用说明、

营业执照

应急管理部

其他权力类型

48

第三类非药品类易制毒化学品生产备案

非药品类易制毒化学品品种、产量、销售量等情况的备案申请书；

易制毒化学品管理制度；

产品包装说明和使用说明书；

工商营业执照副本（复印件）。

应急管理部

其他权力类型

49

第三类非药品类易制毒化学品经营备案

非药品类易制毒化学品备案申请书（品种、产量、销售量等情况）、易制毒化学品管理制度、产品包装说明和使用说明、

营业执照

应急管理部

其他权力类型